Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки по Республике Крым

Начальник отдела: Кравченко Михаил Игоревич

Телефоны отдела: (3652) 57-46-42

Адрес электронной почты: tu555-fitovnkar_simf@fsvps.gov.ru

Об отделе

Отдел осуществляет:

федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пределах своей компетенции;
государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений.
организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, за исключением осуществления экспортно – импортных поставок;
мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации;
формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;
контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств, или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, в пределах полномочий Отдела;
включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений в части, касающейся деятельности Управления;
выдачу в установленных законом случаях карантинных сертификатов;
установление карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
мероприятия по установлению и упразднению карантинных фитосанитарных зон, введению и отмене карантинного фитосанитарного режима, организации осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
мероприятия по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации по курируемым направлениям;
государственный мониторинг зерна в пределах своей компетенции;
мероприятия по привлечению специализированной организации для уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной продукции в пределах своей компетенции;
организацию проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
мероприятия по выполнению положений международных конвенций, соглашений и других документов по курируемым направлениям;
по поручению заместителя Руководителя подготовку проектов правовых актов на основе указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Минсельхоза Российской Федерации и Россельхознадзора;
сбор и обобщение справочной информации для составления докладов, справок, проектов решений и приказов в пределах компетенции Отдела;
подготовку проектов приказов и организационно — распорядительных актов Управления в установленной сфере деятельности;
подготовку для передачи в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности Отдела;
прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, подготовку проектов принятых по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции Отдела;
комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

Контакты отдела

295022, Россия, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Бородина 16
297600, Россия, Республика Крым, Белогорский м.р-н, Белогорск г.п., Белогорск г, Островского ул, д.3
296300, Россия, Республика Крым, Первомайский м.р-н, Первомайское с.п., Первомайское пгт, Октябрьская ул, д. 63
298200, Россия, Республика Крым, Ленинский м.р-н, Лениново с.п., Ленино пгт, Энгельса ул, д.9Б
297000, Россия, Республика Крым, Красногвардейский м.р-н, Красногвардейское пгт, Чкалова ул, д. 2

В области карантина растений

Нормативные документы

Состояние нормативного правового регулирования в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Обязательные требования

Проверочные листы

Приказ Россельхознадзора от 13.12.2021 №1454 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)»

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Федеральный перечень объектов контроля — Республика Крым

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Положении о Федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года №995

Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.

2. К категории среднего риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выращиванию семенного и посадочного материала, осуществляемая не в карантинной фитосанитарной зоне (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по хранению зерна (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

3. К категории умеренного риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность организаций, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (при наличии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа).

4. К категории низкого риска относятся:

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа (при отсутствии факторов, указанных в пункте 5 настоящего документа);

— деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.

5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами или судом по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориального органа за совершение административных правонарушений, связанных с:

а) нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) нарушением порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) нарушением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, вынесенного должностным лицом органа государственного надзора, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области карантина растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Профилактические мероприятия

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) меры стимулирования добросовестности;

г) объявление предостережения;

д) консультирование;

е) профилактический визит.

Фитосанитарное состояние Республики Крым

В области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Нормативные документы

Обязательные требования

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, привлечения к административной ответственности

Проверочные листы

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Федеральный перечень объектов контроля в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений — Республика Крым

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. № 1758)

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА

1. Объекты федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений (далее — объекты государственного контроля) относятся к следующим категориям риска в зависимости от показателя тяжести (потенциального риска) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

а) к категории значительного риска относится:

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений и (или) их реализацию, сельскохозяйственные культуры которых содержат генно-инженерно-модифицированные организмы;

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (выращивание) семян сельскохозяйственных растений, сельскохозяйственные культуры которых содержат генно-инженерно-модифицированные организмы;

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию и (или) использование, реализацию и производство (выращивание) семян сельскохозяйственных растений, род и вид которых внесен в утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона «О семеноводстве» перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (далее — перечень родов и видов растений);

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение и транспортировку семян сельскохозяйственных растений, род и вид которых внесен в перечень родов и видов растений (при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящего документа);

б) к категории среднего риска относится:

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение и транспортировку семян, сельскохозяйственные культуры которых содержат генно-инженерно-модифицированные организмы;

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, род и вид которых не внесен в перечень родов и видов растений;

деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, реализацию, производство (выращивание), хранение и транспортировку ввезенных в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, род и вид которых не внесен в перечень родов и видов растений (при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящего документа);

в) к категории низкого риска относится деятельность юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по ввозу в Российскую Федерацию и (или) использованию, реализации, производству (выращиванию), хранению, транспортировке семян сельскохозяйственных растений, не предусмотренная подпунктами «а» и «б» настоящего пункта.

2. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или значительного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 4 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (за исключением предупреждения) при условии, что административное наказание юридическому лицу, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, или ее территориальным органом (далее — контрольный орган), или судом по инициативе контрольного органа за совершение административных правонарушений, связанных:

а) с нарушением законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) с нарушением правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) с нарушением правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных сведений о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) с нарушением порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица контрольного органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) с невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений, вынесенного должностным лицом контрольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) с непринятием по представлению должностного лица контрольного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области семеноводства сельскохозяйственных растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Профилактические мероприятия

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

Анализ рисков

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Нормативные документы

Обязательные требования

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, привлечения к административной ответственности

Проверочные листы

Приказ Россельхознадзора от 18.11.2021 №1343 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна»

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Федеральный перечень объектов контроля в области безопасности зерна — Республика Крым

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Определены приложением № 2 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079:

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты контроля подлежат отнесению к категориям высокого, среднего и низкого риска.

2. К категории высокого риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности или по договору аренды принадлежат объекты недвижимости (в том числе зернохранилища: напольные (зерносклады), закромные (бункерные), силосные, элеваторы (далее — зернохранилище), предназначенные для единовременного хранения зерна мощностью, превышающей 100 тыс. тонн.

3. К категории среднего риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности или по договору аренды принадлежат зернохранилища, осуществляющие единовременное хранение зерна мощностью от 20 до 100 тыс. тонн.

4. К категории низкого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.

5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска в соответствии с пунктом 3 настоящего документа при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (за исключением предупреждения) при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальным органом или судом за совершение административных правонарушений, связанных:

а) с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) с недостоверным декларированием соответствия продукции, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) с реализацией продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) с нарушением порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) с невыполнением в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, вынесенного должностным лицом органа государственного контроля, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) с непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля, его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) с непредставлением или несвоевременным представлением сведений (информации), в том числе в федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в государственный орган (должностному лицу) либо представлением в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Объекты контроля, отнесенные к категориям высокого и среднего рисков, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административного правонарушения, указанного в пункте 5 настоящего документа.

Профилактические мероприятия

Перечень и порядок проведения определены разделом III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079.

Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами контрольного органа и его территориальными органами в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, которые проводят следующие профилактические мероприятия:

— информирование;

— обобщение правоприменительной практики;

— объявление предостережения;

— консультирование;

— профилактический визит.

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки по Республике Крым

Об отделе

Контакты отдела

В области карантина растений

Нормативные документы

Состояние нормативного правового регулирования в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Обязательные требования

Проверочные листы

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

​​​Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска

Профилактические мероприятия

Фитосанитарное состояние Республики Крым

В области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Нормативные документы

Обязательные требования

Проверочные листы

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Профилактические мероприятия

Анализ рисков

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Нормативные документы

Обязательные требования

Проверочные листы

Планы контрольных (надзорных) мероприятий

Поднадзорные объекты

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Профилактические мероприятия

Критерии отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска